Глава 1. ПЕРВЫЕ ШАГИ КОММЕРЧЕСКОГО ПРАВОСУДИЯ (продолжение)
(по материалам книги «Апелляция в экономическом правосудии. Россия, Вятка, Киров». – Киров, 2012.)

ПЕРВЫЕ КОММЕРЧЕСКИЕ СУДЫ В РОССИИ

ОДЕССА. 1808 год

История коммерческих судов России начинается с учреждения 26 ноября 1808 г. в Одессе первого коммерческого суда в Российской империи.
В указе от 1 мая 1803 г. «О распоряжениях по городу Одессе относительно учреждения там коммерческой «расправы», двух ярмарок и ломбарда» император Александр I определил, что с удовольствием усмотрел в представленном ему докладе одесского генерал-губернатора Дюка де Ришелье попечение о городе и подчеркнул своё желание предоставить режим наибольшего экономического благоприятствования Одессе и всему Черноморско-Азовскому району путём создания независимого экономического правосудия в форме коммерческих судов.
Появление первого коммерческого суда именно в Одессе было вызвано местными особенностями: благодаря приморскому положению вскоре после своего основания город достиг значительного торгового развития. Дальнейшему процветанию в этом отношении препятствовала деятельность тогдашних общих судов с их чрезвычайно медленным производством и полнейшим незнанием бытовых условий торговли.
В 1804 г. Комиссия по составлению законов разработала проект Устава коммерческого суда для города Одессы. 16 марта 1808 г. Временный устав коммерческого суда для города Одессы был утверждён. 26 ноября 1808 г. произошло открытие самого суда.
Большую роль в создании коммерческого суда в Одессе сыграла инициатива знаменитого губернатора Новороссийского края герцога Ришелье, который по меткому утверждению классика русской цивилистики профессора Г.Ф.Шершеневича, «...счёл возможным перенести в Россию учреждение, к которому он привык на родине. Распространению коммерческой юрисдикции на другие города способствовало жалкое положение наших дореформенных судов, в которых дела лежали годами, а ускорение производства зависело от величины взятки, в которых личный состав не обеспечивал ни юридической опытности, ни добросовестности».
27 января 1803 года император Александр I повелел учредить в Одессе должность одесского градоначальника, которым стал пожалованный царём за боевые заслуги в генерал-лейтенанты французский эмигрант, герцог Арман Эммануэль Ришелье. Ему, как начальнику города и порта одесского, поручалось «обеспечить правильное судопроизводство, построить карантин и способствовать привлечению в Одессу новых жителей, особенно полезных с хозяйственной точки зрения иностранцев».

Ришелье предлагал создать благоприятные условия для транзитной торговли Одессы и организовать в Одессе коммерческий суд «по образцу подобных учреждений у торговых наций Южной Европы». Этот суд должен был на равных основаниях судить всех: «как знатных, так и незнатных, как местных жителей, так и иностранцев».
Созданный в Одессе коммерческий суд в течение века играл большую роль в черноморской торговле. Суд являл собою пример успешной адаптации российского законодательства к буржуазному, западноевропейскому. Высказанная Ришелье в связи с проектом организации коммерческого суда мысль о равенстве всех перед законом для России той поры заметно опережала время. Таким образом, коммерческий суд стал одним из веских условий успешной интеграции Новороссии, особенно её хлебородной степной Украины (в те времена главного в мире производителя пшеницы), в международные торговые рынки.
Более чем вековая история Одесского коммерческого суда, единственного в своём роде специализированного судебного органа, который осуществлял правосудие по торгово-хозяйственным делам и стоял на страже торгово-промышленных интересов старой Одессы, это ещё и увлекательные хроники отечественной торговли и предпринимательства, не утратившие своей актуальности и в наше время.

ТАГАНРОГ. 1818 год

Через десять лет после учреждения Одесского коммерческого суда учреждён аналогичный в Таганроге. Это позволяет говорить о начале образования в России системы коммерческих судов.
История Таганрога говорит о неслучайности образования коммерческого суда именно в этом городе. В 1769 г. Екатерина II, овладев Таганрогом, разрушенным в 1712 г. по договору с Турцией, распорядилась о постройке здесь гавани и крепости. Потёмкин, создатель Новороссии, заселил Таганрог греками, которые разом создали в нём коммерческое население. Спустя шесть лет Таганрог уже мог предоставить все условия для устройства в нём торгового центра Приазовья.
Отношения через Таганрог с Европой быстро развивались, не ограничиваясь первоначально установленными с Турцией. Развивается мореходство.
Как следует из архивных документов, в 1803 г. градоначальник Таганрога Дашков возбудил вопрос об учреждении в Таганроге суда, который при делопроизводстве принимал бы в соображение вместе с требованиями справедливости ещё и интересы торговли, а также местные чрезвычайно сложные условия, вследствие разнообразных элементов населения. Но так как дело пошло через герцога Ришелье, то оно дальше Одессы не двинулось, а потому градоначальник Таганрога Кампенгаузен, снова возбудил вопрос о Коммерческом суде. На сей раз обращение нашло положительный отклик в высочайшем правлении. Император Александр I поручает таганрогскому градоначальнику попечительство над купеческим судоходством Азовского моря и одновременно, на представление градоначальника об открытии Коммерческого суда, издаёт указ, где сказано: «Желая споспешествовать распространению торговли и преподать удобнейшие средства к скорейшему разбирательству в торговых делах, Мы повелеваем учредить в Таганроге Коммерческий суд на таком точно основании, как оный назначен в Одессе по конфирмованному Нами сего года марта 10-го числа Уставу, на каковой конец, препровождая при сём и штат для Таганрогского Коммерческого суда, Нами утверждённый, в Сенат. Петербург, мая 12 дня 1808 года».
Штат коммерческому суду был положен следующий: председатель (с окладом в 2000 руб.), два члена (по 1000 руб.), прокурор (1000 руб.), юрисконсульт (750 руб.) и прочее содержание 5000 руб. Весь расход был отнесён на счёт правительства, за исключением двух выборных членов, которых содержание падало на общество. Первые должностные лица были назначены правительством: председателем – статский советник Шауфус, членами – Свечин и Сесеман, прокурором – Жеребцов, юрисконсультом – Британ. Два члена по выбору от купечества были коммерции советник Макронаки и поручик Врето.
Весьма красочно описывает момент открытия коммерческого суда П.П.Филевский. «Открытие Коммерческого суда последовало 8 ноября 1808 года в доме Домонтовича при следующей торжественной обстановке: в 9 часов утра все чиновники Коммерческого суда в полной парадной форме собрались к председателю и оттуда отправились к исправлявшему тогда за выездом градоначальника должность генерал-майору Бачманову, куда также прибыли: городской голова, чины русского и греческого магистратов и другие официальные и выборные лица. Здесь градоначальник принял поздравление с высокоторжественным днём тезоименитства Михаила Павловича, и весь кортеж таганрогских патрициев направился в собор. В соборе была отслушана литургия, молебен, а также проповедь протоиерея Завиновского. Из собора весь указанный состав участников торжества с крестным ходом двинулся в здание суда, где было водоосвящение и присяга выбранных купечеством членов, после чего председатель произнёс речь, в которой в кратких словах очертил значение торговли в глубокой древности в Финикии, Египте и Греции, которая, открывая пути для развития торгового общения, нашла интересным завести торговлю и с тем краем, где ныне господствует Таганрог. Затем Пётр Великий обратил свой проницательный взор на Таганрог и тем подтвердил его значение, а следующие государи не упускали из виду этого края».
Таганрог три дня праздновал открытие Коммерческого суда: вечером купечеством дан был бал в гимназическом доме, причём был сожжён фейерверк, а город был иллюминирован, причём особенной роскошью отличались городской сад, клуб и Коммерческий суд. Закончено празднество было балом и маскарадом в клубе, куда были приглашены все дворяне, чиновники и купечество.
Первым действием открытого Коммерческого суда была выработка инструкции делопроизводства, каковую составили прокурор и юрисконсульт, одобрил министр юстиции, и тогда же в ведение этого суда были включены все торговые дела Ростова, Нахичевани и Мариуполя. Тогда же купечество возбудило ходатайство о разрешении платить выборным от него членам Коммерческого суда жалованье из сбора, платимого им; но Высочайшая резолюция последовала на это ходатайство такая: «Предоставить таганрогскому купеческому обществу определить членам суда такое жалованье, какое оно заблагорассудит, но не из сей суммы».

АРХАНГЕЛЬСК. 1820 год

Создание Архангельского коммерческого суда непосредственно связано с посещением города императором Александром I в 1819 г. Именно после этого посещения архангельский генерал-губернатор А.Ф.Клокачёв поднял вопрос об учреждении коммерческого суда, ссылаясь на опыт суда Одессы. Кроме того, в то время осенняя Архангельская ярмарка была одной из крупнейших в России, а через Архангельский морской порт по-прежнему активно осуществлялась торговля с иностранными и отечественными купцами, вследствие чего часто возникали торговые споры.
Решение о создании коммерческого суда в Архангельске было принято 22 января 1820 г. Председателем был назначен барон Розен, а членами суда – надворный советник Христиан Данске и титулярный советник Николай Рыбкин. 10 июня 1820 г. прокурором был назначен надворный советник Шахов, но он так и не приступил к исполнению обязанностей – был уволен «по слабости здоровья» и вместо него 7 марта 1821 г. был назначен коллежский советник Григорий Филиппов, ранее служивший по горному ведомству в Москве. Членами от купечества были избраны местные купцы Шольц и Спиридонов.
Однако в течение более полутора лет с момента учреждения суд не действовал, и только 17 июля 1821 г. генерал-губернатор Клокачёв предписал председателю коммерческого суда привести состав суда к присяге в присутствии гражданского губернатора и «открыть сей суд по надлежащему».
30 июля 1821 г. состоялись приведение членов суда к присяге и первое заседание суда. Все действия суда как процессуальные, так и управленческие фиксировались в журнале, а процессуальные действия оформлялись протоколами. Все решения принимались коллегиально.
На первом заседании было принято решение об уведомлении заинтересованных ведомств и лиц о начале деятельности суда. Особо подчёркивалось, что информацию о начале работы необходимо «сверх других публичных мест выставить в биржевой зале дабы о существовании сего судебного места сведомо было торгующее купечество и прочие смогущие иметь надобность в разбирательстве коммерческого суда».
Тогда же был заключён договор «о найме дома для помещения коммерческого суда» с титулярной советницей Шилиной «с заплатою за один год с отапливанием и с коштом» 900 рублей. В этот же день юрисконсультом был утверждён коллежский секретарь Иван Вергожский и укомплектован штат канцелярских чиновников.
Первое дело поступило на рассмотрение 2 августа 1821 г., и уже 4 августа ответчик давал свои объяснения в суде и просил дать время для представления документов и выверки расчётов, а 18 августа дело завершилось «примирением сторон». 16 августа поступило, а 24 августа закончено было мировым соглашением дело между шенкурским купцом Иваном Подосёновым и великоустюжским купеческим сыном Варламом Бочкарёвым. Тогда же решено миром дело купцов Синцова с Сухановым. Только 10 сентября иск Прокопия Саблина к Фёдору Ермолову о взыскании денег за поставленную патоку и убытков на сумму 2350 рублей был рассмотрен судом в пользу истца. Впоследствии разрешение дел мировыми сделками стало одной из наиболее существенных особенностей рассмотрения дел в коммерческих судах.
В первое время административные органы имели большое влияние на коммерческие суды, поскольку в затруднительных случаях они, как правило, сами обращались в канцелярию генерал-губернатора.
Коммерческие суды были уникальными учреждениями, главной их особенностью и достоинством являлось то, что процесс в этих судах строился на основе принципа состязательности, что значительно ускоряло сроки рассмотрения дел. В общегражданских судах в это время господствовал следственный процесс, а состязательный стал применяться только после судебной реформы 1864 г.

Предыдущая страницаСледующая страница