Глава 6. Второй арбитражный апелляционный суд: создание и развитие (продолжение)
(по материалам книги «Апелляция в экономическом правосудии. Россия, Вятка, Киров». – Киров, 2016.)

СТРОИТЕЛЬСТВО НОВОГО ЗДАНИЯ СУДА

О строительстве нового здания Второго арбитражного апелляционного суда следует сказать особо. В 2005 г. администрацией г. Кирова для новой судебной инстанции был выделен земельный участок, на котором находилось здание бывшей школы №6, закрытой еще в 2004 г. По заказу Арбитражного суда Кировской области было составлено первоначальное архитектурное решение - реконструкция здания школы и строительство его пристроя.
Однако проведенные обмерно-исследовательские работы показали непригодность строения бывшей школы для размещения в нем судебного органа. Возведенное в 1951 г., со стенами, выполненными колодцевой кладкой, с засыпкой из шлака и деревянными перекрытиями, здание не отвечало современным противопожарным и другим техническим требованиям. На основании представленных материалов обследования Высший Арбитражный Суд РФ принял решение о строительстве нового здания с учетом всех современных нормативов.
Вспоминает Л.А.Ефимова, в 2005-2010 гг. ведущий специалист 3 разряда отдела материально-технического обеспечения Второго арбитражного апелляционного суда:
- Существовавшее здание бывшей школы не отвечало новым требованиям, даже конструктивно оно не обеспечивало такие важные моменты, как зонирование, оснащение сложными инженерными системами, не говоря уже о соответствии обоснованным нормах потребностей в площадях для размещения суда.
В 2003 г. Высшим Арбитражным Судом РФ был разработан и утвержден Свод правил по строительству арбитражных судов, нам предстояло подготовить новый проект в соответствии с этим документом. Для этого следовало сделать расчеты по количеству помещений, определиться с размещением судебных составов в логичном порядке для максимального обеспечения рабочего процесса. Стало очевидно, что без строительства нового здания не обойтись.
Поскольку часть расчетных работ была уже сделана и было принято принципиальное решение о строительстве нового здания, я начала формировать новое технологическое задание, которое предстояло согласовать с Высшим Арбитражным Судом РФ.
В кратчайшие сроки (с ноября 2005 г. по март 2006 г.) была разработана проектная документация - 17-томный труд, включивший в себя множество чертежей, инженерных решений, согласований, сметных расчетов.
Проект здания имел много технических особенностей. К примеру, нужно было решить сложные вопросы с рельефом. Его перепад составлял 3,5 метров, во время сильных дождей намывались овраги глубиной до одного метра. К тому же территория суда - это пойменная часть реки Хлыновки, имеются два выхода пойменных грунтовых вод. Чтобы поднять рельеф, необходимо было завезти 2,5 тысячи тонн грунта. Также был предложен и осуществлен конструктив, который на языке строителей называется «полуобвалованный стилобат» - верхняя часть цокольного этажа, одновременно являющаяся искусственной площадкой, поднимающей основание здания.
В конце марта 2006 г. в Москву «сдаваться на суд» Государственной вневедомственной экспертизы России поехали Л.А.Ефимова и представители кировской проектной организации ОАО «БИОТИН» - технический директор Г.В.Сытник и главный инженер проекта Е.А.Мирошник. В витиеватых коридорах, ожидая приема, проект еще дорабатывали, доделывали практически «на коленке». И свершилось: Главгосэкспертиза России одобрила проектную документацию, выдав положительное заключение. Вслед за этим Высший Арбитражный Суд РФ принял решение о финансировании строительства в рамках федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России», начиная с 2006 г.
Работа закипела.
В июле 2006 г. подрядная организация ОАО «Кирово-Чепецкое управление строительства» приступила к строительно-монтажным работам. Вначале было снесено старое здание школы, затем выполнено свайное поле из более чем 400 свай (первая из них вбита 1 августа), а 1 ноября установлена первая колонна каркаса здания.
Строители работали всю зиму 2006/2007 гг., работы шли полным ходом.
Сегодня, заходя в здание суда, посетитель невольно обращает внимание на высоту потолков центральной входной группы, на так называемый атриум. Как вспоминает Л.А.Ефимова, его появление стало возможным благодаря заместителю Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ В.Н.Исайчеву, курировавшему Управление материально-технического обеспечения. Ведь первоначально атриума не планировалось - сразу от входа по планировкам предполагались служебные кабинеты, при этом не было никакой представительности - обычное административное здание. Создание атриума, конечно, «забрало» около 100 квадратных метров полезной площади, но открывшаяся высота потолков, наличие «второго света» в наибольшей степени соответствовали назначению здания, придавая ему некую величественность и торжественность.
Весь 2007 г. шло активное строительство каркаса здания, которое росло на глазах: этаж за этажом. К декабрю каркас был смонтирован, выполнена коробка здания, проведена кирпичная кладка стен и, что очень важно, проведено и запущено отопление. Это позволило строителям зимой 2007/2008 гг. начать внутренние отделочные работы.

Вспоминает Г.И.Янковая, начальник отдела кадров и государственной службы: «Мой кабинет в старом здании был окнами на стройку, правда, полуподвальное помещение. С надеждой каждый день считала этажи...».
Со стороны специалистов Второго арбитражного апелляционного суда, отвечавших за строительство нового здания, осуществлялся строгий контроль за ходом работ. Причем принимались все возможные меры к их ускорению, поскольку в это время их коллеги по суду (судьи и работники судебных составов) работали на площадях Арбитражного суда Кировской области в крайне стесненных условиях. Невозможно было принять на работу новых сотрудников, так как абсолютно негде их разместить. Вместе с тем, суд изначально действовал с полной нагрузкой, и нехватка площадей и кадров отнюдь не стали факторами, позволяющими отложить какие-либо дела «на потом».
Поэтому было приложено много усилий, энергии и инициативы, чтобы строительные работы велись ускоренными темпами. Все возникавшие текущие вопросы, а их было немало еще на стадии разработки и согласования проектной документации, разрешались с максимальной оперативностью. Вызывал разногласия первоначальный архитектурный проект, не совпадали мнения по отдельным техническим элементам и сметным показателям с генеральным подрядчиком - убеждали, согласовывали, настаивали.
В 2008 г. в ходе своего рабочего визита в г.Киров ход строительства нового здания Второго арбитражного апелляционного суда проинспектировал советник Президента РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ в отставке В.Ф.Яковлев.
Вспоминает судья, председатель судебного состава Т.М.Дьяконова: «Мы с судьями тоже приезжали на строительство нового здания. Помню, еще не было лестницы, были установлены какие-то временные трапы, по которым мы поднимались.
Ходили по этажам с опаской. Конечно, мы еще не могли себе представить, как на самом деле будет комфортно в новом здании. Плохо понимали, как будет реализован принцип зонирования. Привыкли, что нет никакого разделения, представители сторон ходят по коридорам, иногда довольно бесцеремонно заглядывают в служебные кабинеты».
В течение 2008 г. выполнена внутренняя отделка, одновременно произведен монтаж инженерных систем и оборудования, прокладка внешних инженерных сетей, а в конце года и благоустройство территории. Даже погода в тот год выступала союзником: на дворе стояла долгая и теплая осень, а снежный покров образовался лишь в первой декаде декабря.
Четкие и слаженные действия позволили вести абсолютно все работы без единой минуты промедления. В результате строительные работы были проведены с опережением нормативного срока на 12 месяцев, что позволило сэкономить не менее 50 млн. рублей средств федерального бюджета.
30 декабря 2008 г. суд получил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Вспоминает Л.А.Ефимова: «Хорошо помню этот день. Нам хотелось поскорее сообщить в Высший Арбитражный Суд РФ об этом радостном событии, решили сделать копию документа, а сканер его «зажевал». Хорошо, что был второй экземпляр! Перешли на другой сканер, успели сделать копию и отправить ее в Москву».
С 2009 г. Второй арбитражный апелляционный суд начал работу в здании по адресу: г. Киров, ул. Хлыновская, д. 3.
На земельном участке площадью около 8300 кв. метров разместилось восьмиэтажное здание площадью 7858 кв. метров со встроенными гаражными боксами. При его проектировании архитектором А.М.Бурковой из ОАО «НИПИ «БИОТИН» был учтен существующий перепад рельефа площадки строительства, составляющий 3,5 м.
Главный фасад здания ориентирован на улицу Хлыновскую. Пластика фасада достигается выделением входной группы здания и его центральной части с организацией над ней витражных окон. Применена навесная вентилируемая утепленная фасадная система - облицовка керамической плитой с покрытием «Гидротект». Цветовая гамма отделки фасада построена на комбинации бежевых тонов керамогранита.
Одна из стен пристраиваемой части здания на первом этаже служит подпорной стенкой, а покрытие этой части является эксплуатируемым. На нем размещается зона, предшествующая главному входу в здание.
В общественной зоне земельного участка располагаются пешеходные дорожки с шириной и уклонами, доступными для инвалидов на креслах-колясках, места отдыха для посетителей, подъездная дорога. Со стороны ул. Хлыновской организована автостоянка на 40 мест.
В соответствии с заданием на проектирование здание суда построено из расчета 36 рабочих мест для судей и имеет 13 залов судебных заседаний. Для создания оптимальных условий отправления правосудия и в целях безопасности в здании разведены потоки участников процессов, посетителей и персонала суда. Это сделано посредством зонирования - создания двух зон: служебной (для судей и работников аппарата) и присутственной (для посетителей суда). Служебная зона закрыта, входить в нее могут только сотрудники суда (с помощью магнитных карт-пропусков). Вход в залы судебных заседаний судьи осуществляют из служебной зоны через отдельную дверь. Каждый зал имеет совещательную комнату с санузлом.
Для судей предусмотрены отдельные кабинеты. В непосредственной близости расположены кабинеты помощников судей, секретарей судебного заседания и залы судебных заседаний.
Всего в суде имеется 13 залов судебных заседаний, из них:
12 - оборудованы системой аудиопротоколирования судебных заседаний и системой видео-протоколирования и онлайн-трансляции судебных заседаний;
5 - оборудованы системой видеоконференц-связи;
1 - зал для закрытых судебных заседаний.
На первом этаже здания расположены архив, буфет, технические и складские помещения, резервная подстанция (дизель-генераторная установка), теплая автостоянка для служебных машин, помещение для водителей.
Главный вход в здание - на втором этаже. Там располагается аван-вестибюль, гардероб для посетителей, канцелярия, помещение для ознакомления с делами, комната примирения, кабинеты подразделений аппарата суда, медицинский пункт, помещения поста охраны.
На третьем, пятом, шестом и седьмом этажах размещены судьи, их помощники, работники отдела обеспечения судопроизводства, здесь же находятся залы судебных заседаний. На четвертом этаже имеется зал президиума суда, на восьмом этаже - конференц-зал на 150 мест, учебно-методический класс, библиотека, музей.
Для сообщения между этажами используются три лифта и три лестницы, одна из которых парадная трехмаршевая.

В здании обеспечены условия для инвалидов и других маломобильных групп граждан по СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в частности, для них имеется специально оборудованный санузел.
Очевидно, что такой результат строительства был бы невозможен без деятельного участия председателя суда В.С.Кокорева, который своим энтузиазмом вселял уверенность в возможность досрочной сдачи объекта. Бывая в служебных командировках в Высшем Арбитражном Суде РФ, Вячеслав Степанович решал вопросы финансирования, что позволило вести все строительные работы без промедлений.
Нельзя не отметить самоотверженный - иначе не скажешь - труд работников аппарата суда, в чьи обязанности входило осуществление полного комплекса функций государственного заказчика. Это, прежде всего, ведущий специалист 3 разряда отдела материально-технического обеспечения Ефимова Лидия Александровна и в то время заместитель руководителя аппарата суда Прядко Сергей Александрович. Их профессионализм, компетентность, настойчивость способствовали решению задач любой сложности и на всех уровнях, начиная с руководителей генеральных подрядчиков и заканчивая рабочими - каменщиками, плотниками, малярами, электриками. Л.А.Ефимова и С.А.Прядко работали, не зная отпусков, разве что не ночевали на стройке. Обсуждения, согласования, составление планов финансирования, подготовка и проверка документов, корректировки проекта и сметных расчетов, проверка качества и объемов выполненных работ, взаимодействие с городскими инженерными службами - всё это легло на их плечи. Помогало и то, что обеспечивающие отделы аппарата размещались в соседнем со стройкой здании. Неоднократно в течение дня Л.А.Ефимова и прорабы подрядных организаций «курсировали» между стройкой и зданием.
В конце 2008 г. проведены конкурсные процедуры на приобретение оборудования и мебели. Главные критерии, которыми руководствовались при этом заместитель председателя суда Т.М.Олькова, начальник отдела материально-технического обеспечения Г.Н.Палкина и Л.А.Ефимова, - удобство и функциональность, соответствие дизайну и размерам кабинетов, эстетичность и в то же время доступность по денежным средствам. При оформлении интерьеров основными принципами стали выдержанность, элегантность и отсутствие излишеств.
Начальник отдела информатизации и связи А.А.Козловских грамотно решал задачи оснащения объекта современной техникой и средствами телекоммуникаций, принимал от поставщиков техническое оборудование, провел огромную работу по настройке новой компьютерной сети здания.
Существенную поддержку в ходе строительства оказали заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ В.Н.Исайчев, начальник Управления материально-технического обеспечения Г.С.Савчук, начальники отделов этого управления О.А.Ковалёва и В.А.Бондюк. Они всегда вникали в суть проблем, разрешали возникавшие вопросы, оперативно оказывали необходимую методическую помощь.
Рассказывает администратор арбитражного апелляционного суда С.А.Прядко:
- Период строительства здания был очень непростым, но результатом стройки суд может гордиться. Современное здание Второго арби¬тражного апелляционного суда, как отмечают гости из других регионов, является одним из лучших и удобных в судебной системе. Состав помещений, их группировка, объемно-планировочные решения, перечень примененных инженерных систем основаны на современных требованиях к проектированию органов судебной власти, благодаря чему удалось добиться оптимального решения с учетом функциональной специфики арбитражных апелляционных судов.
Примечательно, что по результатам профессионального конкурса, проведенного департаментом строительства и архитектуры Кировской области и Союзом строителей Кировской области, здание Второго арбитражно¬го апелляционного суда было признано лучшим объектом капитального строительства 2009 г. в Кировской области.
В конце ноября 2008 г. состоялся долгожданный переезд. В течение недели состав за составом, отдел за отделом перемещались вместе с документами в новое здание из здания на ул. Молодой Гвардии. Не все полы еще очищены от белил, не выветрился до конца запах свежей краски, временные бытовые неудобства - всё это не мешало тому приподнятому настроению, которое было у новоселов. В народе говорят, что один переезд сродни землетрясению. Но, надо отдать должное, коллектив суда достойно пережил это суетное событие, руководствуясь, в первую очередь, огромным желанием работать вместе и направить основные усилия на качественное отправление правосудия.
Чтобы здание начало свою самостоятельную жизнь, потребовался еще следующий 2009 г., причем он показался работникам обеспечивающих подразделений не менее напряженным и интенсивным, чем собственно этап строительства. Нужно было запустить все процессы: чтобы все автоматизированные инженерные системы работали, ликвидировать строительные недочеты. Обнаружились, к примеру, протечки стилобата. Его подрядчикам пришлось вскрывать и переделывать в рамках гарантийных обязательств, при этом был несколько изменен конструктив. На практике отслеживались потребности коллектива. Таким образом, в 2009 г. здание успешно прошло так называемую пуско-наладку под нагрузкой, были запущены все инженерные системы, здание и его оборудование начали функционировать как часы.
Вспоминает Г.Н.Палкина, начальник отдела материально-технического обеспечения в 2005-2014 гг.:
- Первый год после ввода нового здания в эксплуатацию был очень и очень тяжелым. Ведь оборудовать восьмиэтажное здание не так-то просто. Отделом совместно с бухгалтерией был проведен огромный объем работ по закупкам мебели, оборудования, предметам интерьера, бытовой техники и прочего имущества. Материально-технические средства закупались с учетом требований закона о государственных закупках - оформление необходимой документации о торгах и, собственно, проведение конкурсов, аукционов, запросов котировок. Всё надо было просчитать, ничего не забыть.
Нами принимались все меры для обеспечения комфортных условий для сотрудников и посетителей суда, эксплуатации здания и его инженерных систем.
Сегодня судьи и работники аппарата суда, работавшие в то время, с теплотой вспоминают интересный факт из первых дней жизни коллектива в новом здании на улице Хлыновской. Некоторое время в здании жила кошка по кличке Машка, которую приютили еще строители из бригады отделочников.
«Обычно она находилась в одном из кабинетов канцелярии, вела себя очень достойно, - вспоминает консультант отдела обеспечения судопроизводства Н.А.Плаксина. - Своим скромным поведением завоевала симпатию всего коллектива». Однако какой бы воспитанной ни была кошка, животному всё же не место в государственном органе. Поэтому, заботливо подумав о ее дальнейшей судьбе, коллектив решил отдать Машку, как говорят, в хорошие руки - в деревню, на свежий воздух, где она благополучно живет по сей день.

Предыдущая страницаСледующая страница