Глава 3. СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП РАЗВИТИЯ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
(по материалам книги "Экономическое правосудие. Россия, Вятка, Киров". - Киров, 2012. - лауреата конкурса "Вятская книга года - 2012")

ХРОНОЛОГИЯ ОСНОВНЫХ СОБЫТИЙ

1991 год
17 мая
Приняты Законы СССР «О Высшем Арбитражном Суде СССР» и «О порядке разрешения хозяйственных споров Высшим Арбитражным Судом СССР».
Законами устанавливался судебный порядок защиты прав и охраняемых законом интересов организаций, регламентированный органами законодательной власти, а не исполнительной, как это было ранее.
Учреждался Высший Арбитражный Суд СССР, создавались коллегии по рассмотрению споров, а также Пленум Высшего Арбитражного Суда СССР.

4 июля
Принят Закон РСФСР «Об арбитражном суде»
Введён в действие с 1 октября 1991 года. Арбитражным судам становятся подведомственны споры с участием граждан-предпринимателей.

21 декабря
Принято постановление Президиума Верховного Совета РСФСР «Об упразднении Верховного Суда СССР, Высшего Арбитражного Суда СССР и Прокуратуры СССР»
Со 2 января 1992 года упразднён Высший Арбитражный Суд СССР, правопреемником которого становится Высший Арбитражный Суд РСФСР.

1992 год
23 января
Принято постановление Верховного Совета РФ «Об избрании Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ»
Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ избран В.Ф.Яковлев.

5 марта
Принят Закон РФ «О статусе судей в РФ»
Судьи арбитражных судов стали полноправными членами судейского сообщества, приобрели единый с судьями судов общей юрисдикции статус.

1993 год
13 мая
Постановлением Верховного Совета РФ утверждены Положение о квалификационных коллегиях судей, Положение о квалификационной аттестации судей
С принятием этих Положений получили дальнейшее развитие вопросы, связанные с деятельностью органов судейского сообщества, в том числе с наделением судей арбитражных судов полномочиями по осуществлению правосудия, с прекращением этих полномочий и др.

1995 год
28 апреля
Подписан Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации»
Вступил в силу с 1 июля 1995 года.

5 мая
Подписан Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
Введён в действие с 1 июля 1995 г.

1996 год
31 декабря
Подписан Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ»
Вступил в силу с 1 января 1997 года. Закон создал надёжную правовую основу деятельности арбитражных судов в качестве органов судебной власти, образующих триединую судебную систему, обеспечил их самостоятельность и независимость от других судов и иных органов государственной власти.

1997 год
21 июля
Подписан Федеральный закон «О судебных приставах»
Закон определяет задачи и функции судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, в том числе Высшего Арбитражного Суда РФ и других арбитражных судов, а также по исполнению судебных актов.
Подписан Федеральный закон «Об исполнительном производстве»
Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, в том числе судебных актов, принятых арбитражными судами.

1998 год
31 июля
Подписан Налоговый кодекс РФ (первая часть)
Дела по спорам об обжаловании организациями и индивидуальными предпринимателями действий или бездействия должностных лиц налоговых органов в силу статьи 138 Кодекса подведомственны арбитражным судам.

2001 год
30 мая
Подписан Федеральный закон № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»
Впервые в арбитражном судопроизводстве введён институт арбитражных заседателей. Арбитражные заседатели – граждане Российской Федерации, наделённые указанным законом полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.

30 декабря
Подписан Кодекс РФ об административных правонарушениях № 195-ФЗ
Введён в действие с 1 июля 2002 года.

2002 год
14 марта
Подписан Федеральный закон № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»
Определено формирование и действие органов судейского сообщества в соответствии с законодательством для выражения интересов судей как носителей судебной власти.

18 апреля
Послание Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию РФ
Поставлена задача – оптимизировать структуру арбитражных судов, исключив ситуацию, когда разрешение спора и рассмотрение жалобы на принятое решение осуществляется в одном и том же суде.

24 июля
Президентом РФ подписан Арбитражный процессуальный кодекс РФ № 95-ФЗ
Введён в действие с 1 сентября 2002 года.

2003 год
4 июля
Федеральный конституционный закон № 4-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в РФ»
Закреплено создание арбитражных апелляционных судов. Предусмотрено образование постоянных судебных присутствий – обособленных подразделений, расположенных вне места постоянного пребывания соответствующего арбитражного суда, для осуществления их полномочий.

2004 год
2 декабря
VI Всероссийским съездом судей утверждён Кодекс судейской этики

2005 год
26 января
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26.01.2005 № 6-СФ А.А.Иванов назначен на должность Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ

2008 год
22 декабря
Подписан Федеральный закон № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ»
Действие закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности судов, а также отношения, связанные с предоставлением информации о деятельности судов редакциям средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством о СМИ.

2010 год
30 апреля
Подписан Федеральный закон №?68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»

27 июля
Федеральным законом № 228-ФЗ внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ
Изменения касаются извещения участвующих в деле лиц, реформирования института арбитражных заседателей, оптимизации процессуальных сроков, повышения доступности арбитражного процесса путём использования новейших электронных технологий, в том числе обязательное опубликование и размещению в сети Интернет всех судебных актов; введение обязательного аудиопротоколирования судебных заседаний, возможность использования систем видеоконференц-связи.

27 июля
Подписан Федеральный закон № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»
Законом регулируются отношения, связанные с применением процедуры медиации к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

2011 год
26 января
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ № 1-СФ А.А.Иванов назначен на должность Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ на новый срок

6 декабря
Федеральным конституционным законом № 4-ФКЗ внесены изменения в Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе РФ»
Введена статья 26.1 «Суд по интеллектуальным правам». Суд по интеллектуальным правам является специализированным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав, в качестве суда первой и кассационной инстанций.

8 декабря
Федеральным законом № 422-ФЗ внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ в части создания специализированных арбитражных судов

РАЗВИТИЕ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ ЗА 20 ЛЕТ (1992 – 2012 гг.)

В 1990-е годы в России произошли крупнейшие экономические преобразования. В период перехода от основанной на государственной собственности централизованно управляемой экономики к экономике рыночной, основанной на частной собственности, интенсивно развивалось новое экономическое законодательство, гражданское и публичное право.
Появилась новая законодательная база – приняты Законы РСФСР от 24.12.1990 «О собственности в РСФСР», от 25.12.1990 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», от 02.12.1990 «О центральном банке РСФСР (Банке России)», от 02.12.1990 «О банках и банковской деятельности» и другие.
Переход к новой экономической модели и формирование рыночных отношений, основанных на законе и договоре, вызвали объективную необходимость в создании независимой судебной системы, приспособленной для рассмотрения экономических споров между хозяйствующими субъектами.
В 1991–1992 гг. в Советском Союзе, а после его распада – в России и других государствах, образовавшихся на базе союзных республик, были созданы суды для разрешения коммерческих споров, которые получили наименование арбитражных (хозяйственных, экономических).
17 мая 1991 г. Верховный Совет СССР принял законы «О Высшем Арбитражном Суде СССР» и «О порядке разрешения хозяйственных споров Высшим Арбитражным Судом СССР». 4 июля этого же года принят Закон РСФСР «Об арбитражном суде», который стал действовать с 1 октября 1991 г. Этот закон стал правовой основой для формирования системы арбитражных судов. С принятием данных законов Госарбитражи всех уровней и иные аналогичные органы в министерствах, государственных комитетах и ведомствах были упразднены. Появился новый орган судебной власти – арбитражный суд.
С 2 января 1992 г. Высший Арбитражный суд СССР был упразднён, а его правопреемником стал Высший Арбитражный Суд РСФСР. 23 января 1992 г. принято постановление Верховного Совета РФ «Об избрании Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ». Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ избран В.Ф.Яковлев.
Преобразование органов государственного и ведомственного арбитража в систему арбитражных судов, являющихся самостоятельным звеном судебной власти, потребовало принятия нового кодифицированного закона, регламентирующего основные положения арбитражного процесса. 5 марта 1992 г. Верховный Совет РФ принял первый Арбитражный процессуальный кодекс РФ, который вступил в силу с 15 апреля 1992 г.
26 июня 1992 г. принят Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации».
Создание арбитражных судов стало одним из направлений в реализации концепции судебной реформы, предусматривающей функционирование специальных судов по разрешению споров в сфере предпринимательства. Обладая самостоятельностью и независимостью, арбитражные суды сразу включились в механизм нового хозяйствования.
Постановлением Верховного Совета РФ от 20 марта 1992 г. № 2559-1 председателем Кировского областного арбитражного суда избран Вячеслав Степанович Кокорев, возглавлявший ранее Государственный арбитраж Кировской области.
Постановлением Верховного Совета РФ от 11 июня 1992 г. избран первый состав Кировского областного арбитражного суда – 11 судей. Трое из них впоследствии стали судьями Второго арбитражного апелляционного суда: Т.М.Дьяконова, О.П.Кобелева, А.В.Тетервак.
В 1995 г. был принят новый Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», внесший изменения в систему арбитражных судов.
Вместо действующей до 1995 г. двухзвенной системы арбитражных судов создается трехзвенная: арбитражные суды субъектов РФ, федеральные арбитражные суды округов (их было создано десять) и Высший Арбитражный Суд РФ.
Помимо структурных изменений в этом же году произошли перемены и в процессуальном законодательстве: вступил в силу новый Арбитражный процессуальный кодекс 1995 года – второй по счету.
В 2002 г. вступил в действие третий Арбитражный процессуальный кодекс РФ. В нем были сохранены многие положения предыдущего процессуального закона, но в то же время вводились новые институты и правила, направленные на усовершенствование процедуры судопроизводства в арбитражных судах.
Новый этап в развитии структуры арбитражной системы связан с началом 2000-х гг. Федеральным конституционным законом от 04.03.2003 № 4-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в РФ» предусмотрено создание двадцати апелляционных судов. Местом пребывания Второго арбитражного апелляционного суда был избран город Киров.
Второй арбитражный апелляционный суд начал свою работу 20 декабря 2005 г. Указом Президента РФ судьями Второго арбитражного апелляционного суда назначены 11 судей Арбитражного суда Кировской области. А первым председателем суда стал В.С.Кокорев.
Время не стоит на месте. Совершенствуется законодательство. В настоящее время в Арбитражный процессуальный кодекс РФ внесены значительные изменения, носящие принципиальный характер. Поправки, вступившие в силу с 1 ноября 2010 г., связаны с изменением подхода к извещению участвующих в деле лиц, реформированием института арбитражных заседателей, оптимизацией процессуальных сроков, повышением степени открытости и доступности арбитражного процесса путем использованием новейших электронных технологий. К последним относятся аудиопротоколирование судебных заседаний, использование системы видеоконференц-связи, позволяющей участвовать в судебном процессе, находясь в другом регионе, подача документов в суд в электронном виде с помощью сервиса «Мой Арбитр» и другие.

Предыдущая страницаСледующая страница