![]() |
Второй арбитражный апелляционный суд
610007, Кировская область, г. Киров, ул. Хлыновская, д. 3, адрес электронной почты: info@2aas.arbitr.ru Телефоны: 8 (8332) 519-109 (справочная информация, в том числе о движении судебных дел), 8 (8332) 519-100 приемная, 8 (8332) 519-119 телефон доверия, 8 (8332) 519-200 факс Официальная страница суда в информационной системе и (или) программе для электронных вычислительных машин «ВКонтакте»: https://vk.com/2aas.arbitr Режим работы: понедельник - четверг 08:00-17:00, пятница 08:00-15:45, перерыв 12:00-12:45 |
Вы здесь
Историческая справка
Содержание
Глава 7. Основные показатели деятельности суда за 2006-2015 годы (продолжение)
(по материалам книги «Апелляция в экономическом правосудии. Россия, Вятка, Киров». – Киров, 2016.)
СУДЕБНАЯ НАГРУЗКА
Рост объема работы приводит к ежегодному увеличению нагрузки, приходящейся в среднем на каждого судью. Кроме рассмотренных дел по апелляционным жалобам, в судебную нагрузку включаются рассмотренные заявления: о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, о применении обеспечительных мер, а также связанные с исполнением судебных актов, поскольку все они требуют глубочайшего исследования материалов дела и всесторонней оценки обстоятельств.
С 2013 г. в судебную нагрузку стали включаться определения о распределении судебных расходов и о возвращении апелляционных жалоб.
-
Количество дел, рассмотренных судьей в среднем за месяц (судебная нагрузка) в 2006-2015 гг.
-
Из информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.2014 № 167
Правовую сложность дела, выраженную коэффициентами 1, 1,5 и 2, предлагалось определять исходя из категории (правовой природы экономического спора), а фактическую сложность с учетом поправочных коэффициентов 0,5, 1,2 и 1,5 - исходя из объема дела и проделанной по нему работы. Соответственно, при подсчете рассмотренных дел с учетом таких коэффициентов объективная судебная нагрузка была бы в 1,5-2 раза выше.
Кроме того, само по себе число судебных дел с учетом их сложности, еще не отражает всей нагрузки, которая ложится на плечи не только судей, но и их помощников, секретарей судебного заседания, других работников аппарата суда. Кроме непосредственного рассмотрения дела со всеми его обстоятельствами, необходимо провести еще и множество других процессуальных действий, которые не видны со стороны, но необходимы для правильного разрешения спора и соблюдения прав участников процесса. Это и проверка требований Арбитражного процессуального кодекса РФ при подаче апелляционной жалобы, наименований и реквизитов сторон, подготовка и направление судебных извещений, проверка полномочий лиц, оформление протоколов судебных заседаний, выдача справок на возврат государственной пошлины и многие другие.
Ведь не просто так в 2006-2007 гг. по заказу Высшего Арбитражного Суда РФ ФГУП «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» проведены научно-исследовательские работы по определению норм нагрузки судей и работников аппарата арбитражных судов. Эта работа проведена в соответствии с постановлением VI Всероссийского съезда судей от 02.12.2004 и постановлением Президиума Совета судей РФ от 03.09.2003 «О разработке концепции федерального закона о нормах нагрузки судей и работников аппарата судов».
-
Из отчета о научно-исследовательской работе «Разработка нормативного акта по нормам нагрузки судей и работников аппарата арбитражных судов» (2007 г.)
В итоге путем подсчета всех трудозатрат на рассмотрение дела НИИ труда и социального страхования вычислил научно обоснованную норму нагрузки для судьи арбитражного апелляционного суда. Она составила 15,6 дел в месяц.
Надо сказать, что ни в одном из отчетных периодов работы Второго арбитражного апелляционного суда нагрузка не приближалась к этой цифре, напротив, всегда была гораздо выше. Попытки воплотить в жизнь научно обоснованные нормы нагрузки по разным причинам не увенчались успехом до настоящего времени.
Однако вопросы судебной нагрузки не остаются без внимания. В судейском сообществе постоянно обсуждаются пути ее оптимизации, предлагаются различные варианты решения.
Например, в постановлении президиума Совета судей РФ от 25.02.2016 № 489 обобщены предложения по оптимизации судебной нагрузки.
Президиум Совета судей РФ отмечает, что дальнейший рост судебной и служебной нагрузки может привести к снижению качества судебной деятельности, нарушению прав граждан и организаций на рассмотрение их дел в разумные сроки беспристрастным и независимым судом. Решение вопроса оптимизации судебной нагрузки невозможно исключительно за счет интенсификации труда работников судебной системы. Необходим комплексный подход к решению этой проблемы, в котором важное значение должно быть отведено изменению действующего законодательства.
В частности, увеличение государственной пошлины может повлечь уменьшение необоснованных обращений в суд с исками, не имеющими рационального обоснования и реальных положительных правовых последствий для заинтересованных лиц, а, следовательно, и снижение нагрузки на судей. Особую актуальность этот вопрос имеет для случаев обращения в суды апелляционной и кассационной инстанций. В данном случае предлагается либо увеличить фиксированные размеры государственной пошлины, либо заменить их на пропорциональные в зависимости от цены иска. При законодательной реализации предложения не нарушается право на доступ к правосудию, поскольку при заявлении обоснованных требований сторона получит возмещение судебных расходов, а ответчиков эта ситуация будет дисциплинировать в вопросах исполнения обязательств.
Еще одним из приоритетных и перспективных способов оптимизации судебной нагрузки является расширение форм внесудебного и досудебного разрешения споров. В целях разгрузки судов апелляционной инстанции президиумом Совета судей РФ предложено рассмотреть вопрос о возможности ограничения права апелляционного обжалования решений судов первой инстанции по имущественным спорам до определенной цены иска.
Предыдущая страницаСледующая страница