Вы здесь

14.09.2016

Справка по результатам изучения судебной практики по спорам, связанным с установлением сервитута на земельные участки

Общий комментарий.
В силу пункта 3 статьи 274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
По смыслу указанной нормы ГК РФ само по себе недостижение сторонами согласия по вопросу установления сервитута позволяет истцу направить исковое заявление в суд.
В то же время вступившие в силу с 01.06.2016 изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – АПК РФ) предусматривают, что спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию.
Судьи Второго арбитражного апелляционного разошлись во мнениях по вопросу о том, должен ли истец помимо доказательств недостижения сторонами согласия по вопросу установления сервитута представить в суд доказательства соблюдения претензионного порядка урегулирования спора, как этого требует статья 4 АПК РФ.

Вариант 1: нет, не обязателен1.
Специальной нормой пункта 3 статьи 274 ГК РФ определен порядок досудебного урегулирования разногласий относительно установления сервитута. Условием для обращения в суд является само по себе недостижение сторонами соглашения об установлении сервитута.
При этом соблюдение претензионного порядка урегулирования спора, установленного частью 5 статьи 4 АПК РФ, будет носить исключительно формальный характер, может привести к необоснованному затягиванию урегулирования спора (в тех случаях, например, когда требуется установить коммунальный сервитут в целях осуществления неотложного ремонта объектов коммунальной инфраструктуры или мелиоративный сервитут в период засухи). Кроме того, заложенная в части 5 статьи 4 АПК РФ правовая конструкция «меры досудебного урегулирования спора» позволяет использовать самые различные правовые способы досудебного разрешения конфликтов. При этом заключение соглашения можно отнести к перечню таких способов.

Вариант 2: да, обязателен.
Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.
Указанная норма АПК РФ сдержит перечень дел, в отношении которых обязательный претензионный порядок не применяется. Споры об установлении сервитута не включены в данный перечень.

1 Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.10.2014 по делу № А43-23997/2013; Определение Верховного Суда РФ от 24.12.2014 № 301-ЭС14-7171 по делу № А43-23997/2013; Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.03.2015 № Ф04-16312/2015 по делу № А67-7764/2013; Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 22.05.2015 № Ф10-1326/2015 по делу № А09-9612/2013.